各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構： 
    為充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)形成主動(dòng)作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據每年國務(wù)院大督查和日常督查情況，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方，采取相應措施予以激勵支持。經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)激勵措施及組織實(shí)施等事項通知如下： 
    一、對推動(dòng)工商注冊制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監管等相關(guān)政策措施社會(huì )反映好的市（州）、縣（市、區），優(yōu)先納入深化商事制度改革、加強事中事后監管相關(guān)試點(diǎn)，推動(dòng)降低企業(yè)制度性交易成本。（工商總局負責） 
    二、對超額完成化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標任務(wù)量的�。▍^、市），在安排工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金時(shí)給予梯級獎補，用于職工分流安置，鼓勵地方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和培育新動(dòng)能。（財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部負責） 
    三、對積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內貿流通體制改革和服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展、落實(shí)外貿回穩向好及外資政策措施成效明顯的�。▍^、市），優(yōu)先支持其行政區域內1家符合條件的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區擴區或調整區位，優(yōu)先支持其行政區域內1家符合條件且已進(jìn)入培育期的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區提前升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。（商務(wù)部負責） 
    四、對改善地方科研基礎條件、優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉移轉化以及落實(shí)國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好的�。▍^、市），在中央引導地方科技發(fā)展專(zhuān)項資金中根據績(jì)效評價(jià)結果給予一定傾斜，用于支持其行政區域內科技創(chuàng )新能力建設。（科技部、財政部負責） 
    五、對營(yíng)造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序的�。▍^、市），支持該�。▍^、市）或其轄內地區開(kāi)展金融改革創(chuàng )新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區開(kāi)設分支機構，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng )”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng )新產(chǎn)品。（人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )負責） 
    六、對年度全社會(huì )固定資產(chǎn)投資保持穩定增長(cháng)，中央預算內投資項目開(kāi)工率、完成率及地方投資到位率高的�。▍^、市），在中央預算內投資既有專(zhuān)項中統籌安排部分投資，用于獎勵支持其行政區域內建設進(jìn)度快而又缺資金的項目。（國家發(fā)展改革委負責） 
    七、對財政預算執行、盤(pán)活財政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財政資金統籌使用、預算公開(kāi)等財政管理工作完成情況好的�。▍^、市），中央財政利用督查收回的專(zhuān)項轉移支付沉淀資金等，在中央、地方兩級結算時(shí)予以獎勵，用于支持�。▍^、市）推薦的先進(jìn)典型市（州）、縣（市、區）。（財政部負責） 
    八、對推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式效果明顯、社會(huì )資本參與度高的市（州）、縣（市、區），在安排以獎代補資金、中央預算內投資PPP前期工作專(zhuān)項補助時(shí)優(yōu)先支持，推進(jìn)其行政區域內PPP工作，鼓勵地方增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。（財政部、國家發(fā)展改革委負責） 
    九、對促進(jìn)社會(huì )投資健康發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險等工作成效明顯的市（州），在兩年之內對其行政區域內企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車(chē)”機制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門(mén)轉報），鼓勵地方加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的力度，發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩增長(cháng)的積極作用。（國家發(fā)展改革委負責） 
    十、對地方水利建設投資落實(shí)好、中央水利建設投資計劃完成率高的�。▍^、市），優(yōu)先將該地區水利建設項目列入三年滾動(dòng)計劃、優(yōu)先安排中央水利建設投資。（水利部、國家發(fā)展改革委負責） 
    十一、對土地集約節約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的市（州）、縣（市、區），在全國新增建設用地計劃中安排一定指標予以獎勵，用于支持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、補短板項目建設。（國土資源部負責） 
    十二、對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)自主創(chuàng )新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的�。▍^、市），優(yōu)先支持其行政區域內1家符合條件的國家自主創(chuàng )新示范區或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區擴區或調整區位，優(yōu)先支持其行政區域內1家符合條件且發(fā)展基礎較好的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。（科技部負責） 
    十三、對在推動(dòng)雙創(chuàng )政策落地、扶持雙創(chuàng )支撐平臺、構建雙創(chuàng )發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的�。▍^、市），優(yōu)先支持建設雙創(chuàng )示范基地，在中央預算內投資安排方面予以?xún)A斜，鼓勵地方加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造新引擎。（國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責） 
    十四、對推動(dòng)實(shí)施“中國制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯的市（州），在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地布局、“中國制造2025”城市、智能制造和服務(wù)型制造等試點(diǎn)示范方面予以?xún)?yōu)先支持，并在工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金安排中對符合支持條件的予以?xún)A斜，促進(jìn)其行政區域內制造業(yè)轉型升級、企業(yè)技術(shù)改造和制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設。（工業(yè)和信息化部、財政部負責） 
    十五、對大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng )新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的市（州），優(yōu)先支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區建設，在重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上予以?xún)A斜，鼓勵地方開(kāi)展體制機制創(chuàng )新，形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。（國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責） 
    十六、對老工業(yè)基地調整改造力度較大，支持傳統產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的市（州），優(yōu)先支持設立產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區和示范園區，優(yōu)先支持在重大改革和重大政策方面先行先試，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級。（國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責） 
    十七、對落實(shí)鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)城鎮失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等任務(wù)完成較好的�。▍^、市），中央財政給予適當補助。（財政部、人力資源社會(huì )保障部負責） 
    十八、對在扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中認定為完成年度計劃、減貧成效顯著(zhù)的�。▍^、市），在分配中央財政專(zhuān)項扶貧資金時(shí)給予一定獎勵。（財政部、國務(wù)院扶貧辦負責） 
    十九、對易地扶貧搬遷工作積極主動(dòng)、成效明顯的�。▍^、市），通過(guò)易地扶貧搬遷中央預算內投資給予獎勵或傾斜支持，用于搬遷安置區相關(guān)建設。（國家發(fā)展改革委負責） 
    二十、對棚戶(hù)區改造、農村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的�。▍^、市），在安排中央補助及配套基礎建設有關(guān)資金時(shí)，給予適當獎勵或傾斜支持。（住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部負責） 
    二十一、對公立醫院綜合改革成效較為明顯的縣（市、區）和試點(diǎn)城市，公立醫院綜合改革中央財政補助資金下達相關(guān)�。▍^、市）后，由�。▍^、市）給予獎勵或傾斜支持。（國家衛生計生委、財政部負責） 
    二十二、對落實(shí)養老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養老服務(wù)體系建設成效明顯的�。▍^、市），在安排中央補助及有關(guān)基礎設施建設資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項目方面給予傾斜支持。（國家發(fā)展改革委、財政部、民政部負責） 
    二十三、對環(huán)境治理工程項目推進(jìn)快，重點(diǎn)區域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市（州），中央財政年度污染防治有關(guān)專(zhuān)項資金下達相關(guān)�。▍^、市）后，由�。▍^、市）給予相應獎勵。（環(huán)境保護部、財政部負責） 
    二十四、對落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng )造典型經(jīng)驗做法且受到國務(wù)院督查表?yè)P的市（州）、縣（市、區），在下一年度國務(wù)院組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。（國務(wù)院辦公廳負責） 
    對真抓實(shí)干、相關(guān)工作成效明顯的地方加大激勵支持力度，是建立健全督查激勵長(cháng)效機制的重要舉措，對于調動(dòng)和激發(fā)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，具有重要意義。各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)激勵措施，加強組織實(shí)施，做好宣傳解讀、指導服務(wù)和監督檢查工作，確保激勵措施落到實(shí)處、取得實(shí)效；要建立健全督查制度和統計評價(jià)體系，堅持公正、公平、公開(kāi)原則，簡(jiǎn)化操作，優(yōu)化流程，防止增加地方負擔。各�。▍^、市）要明確責任部門(mén)，統籌做好本�。▍^、市）組織落實(shí)激勵措施的工作；要加強宣傳引導，鼓勵奮勇?tīng)幭�，用足用好激勵措施，充分發(fā)揮督查激勵的示范帶動(dòng)作用。有條件的�。▍^、市）可制定相應的配套措施，加大激勵力度，增強激勵效果。國務(wù)院辦公廳將對激勵措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)對實(shí)施效果組織評估。 
    各有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施激勵措施的具體辦法，于2016年11月30日前報送國務(wù)院辦公廳。從2017年起，各有關(guān)部門(mén)于每年1月31日前，根據上一年度工作成效，結合本部門(mén)日常督查情況和國務(wù)院大督查、相關(guān)專(zhuān)項督查情況，提出擬予激勵支持的地方名單，報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將統籌組織開(kāi)展相關(guān)表?yè)P激勵工作。